达州市农业局：

　　现将熊英委员在市政协三届六次会议上提出的《关于促进贫困村产业发展的建议》（第013号提案）的协办意见函告如下：

　　一、坚持规划驱动，突出发展重点

　　编制了《达州市十三五林业产业扶贫规划》。按照“突出特色，规模发展”的原则，结合达州实际，对全市林业产业发展进行统一规划布局，围绕特色经济林产业，北部山区重点发展以核桃、树花菜、三木药材等为主的特色经济林；南部丘陵地区重点发展银杏、油橄榄、香椿、青花椒、乌梅等为主的特色经济林，同时，全市拟集中推进油用牡丹产业的发展。各县、市、区结合各地区域特色编制了林业产业扶贫规划，促进特色经济林产业基地、林下经济和生态旅游产业协调发展，带动贫困山区增收致富。

　　二、坚持基地带动，夯实发展基础

　　在推进贫困山区林业产业基地发展进程中，我们积极推行“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+专合组织+基地”、“专合组织+基地+农户”和龙头企业、业主、大户流转或承包林地建立各类产业基地的发展模式，并不断强化各种利益主体的联系机制，提高基地建设成效。采取“政府引导、业主主导、市场推动、群众参与”的有力措施，推进特色产业基地，林旅结合，林下经济立体发展的产业发展模式，强力推动贫困山区产业发展。同时，通过现代林业重点县建设，进行现代林业产业示范基地建设，完善生产便道189公里、维修山平塘和修建蓄水池等灌溉设施，增加蓄水量11.6万立方米，为林业产业发展创造条件，有力推进了贫困山区林业产业发展。

　　三、坚持龙头拉动，做大发展规模

　　按照“扶优、扶强、扶大”的原则，提高企业的创新能力和核心竞争力，在企业技术改造、扩能升级、品牌创建等方面给予财政贴息、政府奖励等措施，自主培育了市场竞争力强、辐射带动力强的四川天源油橄榄有限公司、四川发荣林业有限公司等2户省级农业产业化龙头企业和6户省级林业产业化龙头企业。为加快林业资源大市向林业经济强市跨越，促进产业升级，我们把招商引资作为推进林业产业化的重要抓手，通过市县协作，围绕各地林业主导产业有序推进招商引资工作。共对外包装推荐的林业产业化项目多达20余个，签约项目达18个，招商引资资金达40亿元。通过招商引资，初步形成了大龙头带大产业、大产业支撑大龙头的产业发展新格局。通过龙头企业解决贫困山区资金和技术瓶颈，带动贫困山区农民增收致富。

　　四、坚持科技促动，深挖发展潜力

　　通过大力实施人才培养战略和标准化、丰产技术推广、林木良种等工程，提高了林业科技对产业发展的支撑作用。大力推行标准化种植，先后制订、推广了油橄榄、巴山粉葛、巴山红香椿、银杏、桤木等多种林木种植技术标准，提高了基地建设标准化程度。积极开展示范林基地建设，先后组织实施了中山柏、桤木、油橄榄、核桃、香椿、银杏、青花椒等丰产栽培技术推广项目，建立了各类丰产高效示范基地近4万亩，为产业基地的发展发挥了较好的示范带动作用。加大林木良种选育和运用，共选育出经省认定的林木良种15个，建立各类林木良种繁育基地3000余亩，年生产良种苗木6000万株，良种苗木使用率达60%。针对林业科技扶贫开展了林业科技人员下乡入户活动，点对点，面对面解决贫困山区林业产业发展技术问题，推进贫困山区林业产业发展，实现林农增收致富。

　　联系人：造产科梁建 2655580、15908383316