市卫生计生委：

　　现将唐秋芳市政协四届三次会议上提出的《关于加快发展中医药产业，把达州打造成为“中国富硒药都”的建议》（第329号提案）协办意见函告如下：

　　一、关于中药材种植情况。

　　从调查掌握的情况看，我市与林业发展相关的中药材主要集中在杜仲、厚朴、黄柏、云木香、乌梅、木瓜、天麻、茯苓等几个品种方面。近年来，随着退耕还林工程的实施和林下经济的发展，全市上述几个品种中药材得到了较快的发展。据统计全市森林本中药材种植基地面积达40万亩，达川区的乌梅，开江的银杏，万源市、宣汉的杜仲、黄柏、木瓜、云木香、厚朴，天麻、茯苓等单品药材的种植已具一定规模，近年来，我市林下草本药材达种植基地近18万亩，其中宣汉县云木香年产量已达近2000吨，占全国云木香需求量的10-20%。

　　二、中药材加工情况。

　　我市中药材以生产原材料为主，生产和加工工艺落后，缺乏精深加工。我市涉林中药材企业、专业合作社及种植大户近 100户，带动农户5000余户，实现产值近8亿元，农民从药材中获得的人均收入达100元。开江县银杏实业发展公司，安装银杏叶小型提取设备，年提取2吨黄酮，收购银杏叶800多吨，带动了广大农户增收。

　　下一步，我们将采取以下措施，推进全市涉林中药材产业的发展，促进农民增收致富：

　　一、科学规划、合理布局。

　　已根据中药材发展的市场前景、和中药材物种的生物学特性及生长规律，将涉林中药材的发展，进行统筹安排，统一规划。同时，在《达州市中医药大健康产业（2018-2020）三年计划》中，将推进中药材种植基地规范化建设，扩大优势品种种植规模作为重点。规划到十三五末，发展乌梅种植基地10万亩，川黄柏、川木瓜、川厚朴分别达到5万亩。

　　二、发展森林康养产业。

　　依托万源市、宣汉县丰富的自然资源，打造达州生物医药健康产业带，将森林旅游、中药材食疗、森林康复与达州中药材基地建设、特殊芳香物质，利用我市丰富的森林资源，在大巴山大峡谷、万源市花萼山自然保护区、森林公园、龙潭河风景名胜区等开展森林康养，构建“治未病”新业态。

　　三、项目引领、推动发展。

　　将涉林中药材基地建设纳入新一轮退耕还、林业产业发展、补贴造林、林下经济等重点林业生态工程加以推进，以项目引领推动涉林中药材基地的发展。

　　四、创新机制、促进增收。

　　将通过政策指导、项目引导、机制创新、试点示范等方式，进一步完善龙头企业与农民利益联结机制，广泛推广“龙头企业+专业合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等农企利益联结模式，降低农民市场风险，实现农户稳增稳收。

　　最后，再次感谢您对林业园林工作的大力支持！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　达州市林业和园林局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年3月27日

　　（联系人：造林科 向旺 2655580）