市扶贫移民局：

　　现将罗烈云等代表在市四届人大三次会议上提出的《关于加快发展中药材产业保障脱贫攻坚后农民不再返贫的建议》（第074号建议）协办意见函告如下：

　　从调查掌握的情况看，我市与林业发展相关的中药材主要集中在杜仲、厚朴、黄柏、云木香、乌梅、木瓜、天麻、茯苓等几个品种方面。近年来，随着退耕还林工程的实施和林下经济的发展，全市上述几个品种中药材得到了较快的发展。据统计全市森林本中药材种植基地面积达40万亩，达川区的乌梅，开江县的银杏，万源市、宣汉的杜仲、黄柏、木瓜、云木香、厚朴，天麻、茯苓等单品药材的种植已具一定规模，林下草本药材达种植基地近18万亩，其中宣汉县云木香年产量已达近2000吨，占全国云木香需求量的10-20%。涉林中药材企业、专业合作社及种植大户近 100户，带动农户5000余户，实现产值近8亿元，农民从药材中获得的人均收入达100元。

　　下一步，我们将采取以下措施，推进全市涉林中药材产业的发展，促进农民增收致富：

　　一、项目引领、推动发展。将涉林中药材基地建设纳入新一轮退耕还、林业产业发展、补贴造林、林下经济等重点林业生态工程加以推进，以项目引领推动涉林中药材基地的发展。

　　二、创新机制、促进增收。将通过政策指导、项目引导、机制创新、试点示范等方式，进一步完善龙头企业与农民利益联结机制，广泛推广“龙头企业+专业合作社+农户”、“龙头企业+基地+农户”等农企利益联结模式，降低农民市场风险，实现农户稳增稳收。

　　三、科学规划、合理布局。已根据中药材发展的市场前景、和中药材物种的生物学特性及生长规律，将涉林中药材的发展，实行统筹规划。同时，在《达州市中医药大健康产业（2018-2020）三年计划》中，将推进中药材种植基地规范化建设，扩大优势品种种植规模作为重点。规划到十三五末，发展乌梅种植基地10万亩，川黄柏、川木瓜、川厚朴分别达到5万亩。进一步加快本地良种培育，实施“种子工程”，目前达川区乌梅、开江银杏已获得省级林木良种证书。

　　四、加大投入、强化保障。将进一步加大向上争取力度，力争将全市符合条件的涉林中药材产业基地建设，全部纳入新一轮退耕还林、天然林保护、林业产业发展、林下经济、造林补贴等项目建设内容，以加大中央和省财政资金的投入，为全市涉林中药材产业基地发展提供强有力支撑。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　达州市林业和园林局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年3月27日

　　（联系人：造林科 向旺 2655580）