一、关于“加快绿色金融基础数据建设”的建议

一是出台多项政策措施。印发《2024年全市绿色金融工作任务清单》，提出加快绿色金融基础数据建设、加大绿色产业创新发展等4方面具体工作任务和12条具体工作措施。起草《达州市创建省级绿色金融创新试点区域总体方案》，提出金融助力城乡融合、绿色金融发展等工作任务，明确建立绿色金融产品服务体系、建立绿色金融发展配套机制等多方面工作措施。印发《金融支持达州市建设森林“四库”推动丘陵山区城乡融合发展实施方案》，提出加大信贷总投入、创新金融产品和服务方式等9项重点工作任务，充分挖掘森林资源巨大潜力，积极满足绿色金融领域有效信贷需求。

二是建立健全政银企信息共享制度。人行达州分行定期向银行机构共享森林“四库”建设各领域融资需求清单，摸清森林“四库”建设重点区域、重点产业，推动政银企常态化沟通。深入掌握企业融资需求、融资难点、堵点，根据实际情况，制定“一企一策”融资服务方案，积极跟进项目建设融资，加快项目推进进程。

三是深化协调推动机制。围绕金融助力森林“四库”建设，各银行业金融机构单列信贷计划、组建工作专班、制定专项方案、开辟绿色通道，优先受理、审批，优先保障综合授信和贷款额度，增强资金要素保障。鼓励各银行业金融机构与相关部门签订战略合作协议和开展信息共享机制，根据市场需求，完善配套设施，提升经济附加值。

二、关于“加大绿色产业激励和奖补”的建议

一是制定相关政策文件。市财政局、人行达州分行等7部门联合印发《达州市财政金融互动奖补资金管理办法》，全力支持绿色金融发展，鼓励银行机构加大绿色信贷投放力度，对发放该类贷款的平均利率低于全市当年同类贷款平均利率的县级银行机构，财政部门按机构当年该类贷款平均余额增量的1%、单户最高不超过50万元给予补贴。

二是积极争取项目资金。充分利用国家对森林生态保护和修复的政策，在森林草原防灭火、基层管护站点建设、天然林保护与营造林建设等领域积极向上争取项目资金。2024年，拟向上争取四川省达州市森林火灾高风险区综合治理工程建设项目中央预算资金2186万元，达州市2024年标准化林业工作站建设项目中央预算内资金720万元。

三是强化绿色金融惠企利民政策宣传。人行达州分行组织召开金融支持绿色项目（企业）专题工作会，引导辖内银行机构通过“三访三问三送”“送码入户，‘码’上贷款”等活动，深入县域、企业、园区开展绿色金融政策和绿色产品宣传，精准实施绿色金融服务，切实增强森林“四库”建设资金要素保障。

三、关于“加大绿色产业创新发展”的建议

一是加大绿色金融工作推进力度。中国人民银行达州分行深入开展“绿色金融专项行动”，结合达州林业产业发展情况，把碳汇、农村土地综合整治、绿色建筑材料制造、节能环保产业、清洁生产等行业作为绿色金融重点支持领域，有序增加绿色资产配置，提高绿色资产规模和比重。强化支农、支小再贷款等货币政策工具支持。指导银行机构优先匹配信贷资金支持森林蔬菜、药材、水果等林下经济食物种植。

二是开展差异化森林“四库”金融支持。不同类型银行机构切实发挥各自优势，因地制宜、分类施策，支持建设功能多样、效益综合的森林资源储备体系。农发行、农行和邮储等国有大型银行机构加大对国家储备林项目、重点水利基础设施项目等森林水源涵养的对接，重点支持秦巴森林水源涵养区建设工程和渠江干支流森林水土保持带建设工程；股份制银行、城商行和农商行等结合自身信贷产品特色，加大对“森林旅游 森林康养”等独具达州特色的文旅产业、林粮现代产业园区等金融支持，累计向5个森林文旅产业项目授信39.36亿元，发放贷款28亿元；建行探索以林权证抵押作为贷款风险缓释措施，成功发放四川建行系统首笔林权抵押贷款64万元；中国银行向中顺洁柔（达州）30万吨竹浆纸一体化项目发放贷款1亿元，深入推进“以竹代塑”项目建设；全国农行首笔储备林项目落地万源，开启非政策性银行参与建设国家储备林先例，相关典型案例编入《中国农业银行绿色金融碳达峰碳中和发展报告》。

三是创新绿色信贷产品。充分抓住绿色金融发展趋势，推动绿色金融产品扩面增量，推进森林“四库”建设可持续经营。不断创新“碳排放权质押贷款”、CCER碳减贷、林业碳汇等各类融资产品。围绕以生态产业为核心竞争力的产业体系，丰富供应链金融产品。支持开展林权等使用权抵押及经营收益权质押、产品订单抵押、应收账款质押等绿色信贷业务。探索“生态资产权益抵押 项目贷”和碳排放权等环境权益抵质押融资模式，拓宽市场主体融资渠道，聚焦宣汉县林草碳汇项目开发试点，强化森林经营碳汇项目开发，探索金融支持生态产品价值实现路径。

四、关于“支持绿色产业可持续发展”的建议

一是积极协调森林“四库”建设金融资金支持。截止目前，全市现已包装国储林项目21个，面积247.67万亩，省林草局批复15个，获授信10个，共获授信额度95.5亿元（其中农发行支持55.2亿元，农业银行支持33.4亿元，国开行支持6.9亿元），授信金额位列全省前三；已放款8个，共放款22.23亿元（其中农发行放款13.07亿元，农业银行放款4.66亿元，国开行放款4.5亿元），放款金额居全省第二。现已完成春季营造林7.8万亩，培育大径级木材50000余亩，发展林下经济10369亩。

二是强化科技力量支撑。顺应绿色发展趋势，依托数字化平台，鼓励绿色、普惠金融融合发展。各银行业机构积极开展信贷业务碳核算工作，推广应用天府信用通平台“绿色金融”板块，引导辖内绿色资源向绿色产业、绿色项目倾斜。加大绿色信贷投入，深化对森林“四库”建设重点县域、重点项目、重点产业的金融支持，加大对森林生态产品经营开发主体中长期贷款的支持保障力度，推进森林可持续经营。

三是金融支持森林“四库”产品和服务方式不断创新。推动达州农商行创新推出“蜀信 f 粮仓贷”，2023年以来累计发放贷款7.23亿元。围绕宣汉县碳汇开发试点，提升森林“碳库”服务能力，达州银行创新推出碳减排CCER质押融资业务，将CCER纳入担保范围，推出“排污权”绿色信贷产品。

通过凝聚机构合力，加大绿色信贷支持，不断推进森林可持续经营，实现生态价值转化，以高质量金融服务助力达州森林“四库”建设高质量发展。