一、关于“自身发力”的建议

一是科技赋能提质增效。聚焦竹林资源提质增效，建设川东笋材两用竹良种选育驯化示范基地20亩，川东纤维用竹科技示范基地450亩，比选巨黄竹、楠竹等20个竹种，提升单产量。近三年来，通过中、省财政专项补助资金投入，开展低质低效毛竹、白夹竹等退化林修复5万亩，实施低产低效竹林改造及竹林改培3万亩，让竹林提质增效。

二是盘活资源扩大规模。坚持把“以竹代塑”和“天府森林四库”暨国储林建设有机结合，鲜明“90%种竹、10%种大径级木材”思路，近三年来，共完成竹林退化林修复5万亩，低产低效林改造3万亩，竹林改培1万亩。预计4年内培育慈竹、楠竹、巨黄竹为主的集中连片竹林41万亩，发动群众在自留山、房前屋后自种竹林15万亩，到2028年底，竹林总面积达百万亩，为产业生态化、生态产业化筑牢坚实基础。

三是政策护航强化保障。将竹产业明确为全县“231”产业体系中的2个引领性产业之一，制定《竹产业高质量发展三年行动实施方案》，实施资源培育倍增、产业能级跃升、文旅融合提升、科创赋能引领、应用推广示范等“五大行动”，集中精力、集聚政策挖掘竹资源潜力。拟出台《大竹县支持竹产业高质量发展助力乡村振兴十条措施》（征求意见中），重点支持基地建设、设备购置、技术研发、招商引资、品牌创建、产品营销等工作。

二、关于“区县支持”的建议

一是竹资源论证。对全市及周边竹资源规模、种类及可发展空间进行了摸底分析，结合引进企业竹加工所需竹原料规模、种类要求及项目建设进度，编制了《达州科学发展竹产业论证报告》，供市委市政府决策参考。同时加强与省林草局沟通，争取支持我市及周边发展竹林。

二是营造林建设。加强竹种苗培育，目前规划在大竹高穴、渠县琅琊等地建设竹苗繁育基地，邮储银行达州分行审核通过渠县“森林四库—竹苗贷”8000万元，用于支持渠县建设竹产业种苗基地5000亩。近年来我市持续开展新造竹林和现有竹林抚育改造工作。2025年，我市结合松树采伐、储备林建设等空间发展竹林种植，年初和7月2日以市政府会议纪要形式向全市各县（市、区）下达了2025年竹产业发展营造林任务，计划2025年新建竹产业基地12万亩、抚育改造6万亩，预计今年年底我市竹资源规模将超过100万亩。同时，积极向省林草局争取支持达州市竹产业发展，发动周边地区发展竹资源。下一步，计划十五五期间年新增竹林10万亩，对现有竹林进行抚育和丰产经营，到十五五末我市竹资源规模达到150万亩以上。

三是创新发展模式。积极创新种植模式并大力拓宽竹产业融合发展渠道，有效链接资源端与加工端，积极引进社会资本参与基地建设，合力形成竹产业联盟。目前，大竹县与浙江鑫宙竹基复合材料科技公司签订了竹原料购销协议、渠县与乐山风景线林业有限公司签订了万亩丰产高效纸浆竹示范基地项目协议、达州高新区与川林集团签订了竹木产业基地建设及加工再利用项目协议，以保障加工项目竹原料供应和竹林经营者利益。

三、关于“政策倾斜”的建议

一是加强政策支持。在国家层面。国家林草局、国家发展改革委等部门先后出台了《加快推进竹产业创新发展的意见》《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》。在省级层面。四川省政府办公厅相继印发了《关于推进竹产业转型发展的意见》《四川省竹产业提升三年行动方案（2023—2025年）》，对全省竹产业发展提出了指导意见，提出要建成竹产业重点县40个，其中，将达州市大竹、渠县、宣汉纳入全省竹产业发展重点县。2024年，省经信厅和省林草局出台了《四川省竹精深加工产业提升行动计划（2024—2027年）》，将达州纳入全省竹资源综合利用和产业链协作配套基地，支持达州打造为全省宜竹地区竹精深加工生产基地。

二是市级推动谋发展。市委主要领导多次批示，市委、市政府分管领导高度重视、高频调度，推动市级层面迅速建立全市推进竹产业高质量发展协调机制，近半年先后组织召开相关专题会议10次、现场调研2次，特别是今年3月高标准召开了全市竹产业发展现场推进会，推动以大竹县、渠县为核心的竹产业发展。出台《推进竹产业高质量发展建设美丽乡村竹林风景线的实施意见》《达州市造纸产业发展规划（2020—2029年）》《“森林四库”建设规划》《达州市支持“以竹代塑”产业发展政策措施》等系列政策文件，明确了竹产业精深加工的发展目标、重点任务和扶持政策，为产业提供了有力的政策支撑。启动了达州市竹产业发展规划编制工作（已形成初稿），同步修编《达州市造纸产业发展规划（2020—2029）》，将进一步从竹原料保障、竹材加工、“以竹代塑”、保障措施等方面支持竹产业发展。印发《促进达州市绿色建材产业发展的若干措施》，对符合政府绿色采购政策要求的竹质建材、竹家具、竹缠绕制品、竹纸等产品，鼓励加大政府采购力度，推动“以竹代塑”相关扶持政策落地落实。

三是争取政策支持。加大向上对接力度，我市竹产业发展获得省级层面建圈强链大力支持，大竹县等建设内容成功纳入《四川省农产品精深加工产业链协同推进工作方案（2025—2027年）》《四川省农产品精深加工产业链建圈强链五个细分领域三年行动方案》，明确将达州市作为竹精深加工领域三个协同发展地之一，作为竹纤维、竹食品、竹材料、竹文创产业链发展的主要承载地，我市针对性制定了《达州市农产品精深加工融圈强链推进方案（2025—2027年）》，推动我市竹产业融圈强链；《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》提出：支持可降解塑料、可循环快递包装、“以竹代塑”产品生产、废塑料回收利用，我市将指导大竹县围绕“循环经济助力降碳”等进行项目谋划包装，储备“以竹代塑”产品生产项目，争取更多资金倾斜；积极组织全市各地积极申报中央预算内、地方政府专项债、中长期贷款在内的各类符合产业发展投向的项目，争取上级资金支持，其中帮助大竹县争取各类项目资金1.33亿元，其中支持竹产业发展、提升园区能级相关资金占比较大。加大金融支持力度，积极对接金融机构，通过储备林、“森林四库”建设等方式推动竹林基地建设，人民银行达州市分行强化金融产品创新与服务，成功推动中行达州分行发放1亿元贷款支持竹浆纸一体化项目助力“以竹代塑”建设。同时加强财政资金争取和引领带动作用，及时掌握了解中央和省的政策动态，找准与我市竹产业发展的结合点，积极争取更多的国家、省对达州市竹产业发展方面的政策、资金支持；鼓励和引导各县（市、区）扩大与其他社会资本的多元合作,多渠道筹集、调动资金，加大产业建设资金投入，为企业和群众发展竹产业提供条件，持续激发竹产业发展市场活力。

四、关于“领导重视”的建议

市委、市政府领导多次通过召集竹产业专题会议、会见企业负责人、项目现场调研等方式推进竹产业发展和相关项目建设。同时，市级自然资源、生态环境、水务、林业等相关部门及大竹县、渠县协同发力，倒排工期，制定了“以竹代塑”产业园以及泰盛、兴竹等重点项目建设任务清单，明确时间节点、任务分工、责任单位，以推动项目前期工作并加快建设。市经信局正牵头对《达州市造纸产业发展规划（2020—2029年）》进行修编，以推动园区和泰盛集团30万吨竹浆纸项目纳入规划。在2023年达州市生态环境分区管控更新调整中，已将柏林园区位于城镇开发边界内的0.14平方公里范围全部纳入工业重点管控单元，并从原来的禁止竹浆造纸调整为允许发展竹（木）加工、竹浆造纸，竹浆纸项目选址柏林园区符合现行生态环境分区管控要求。水务部门对柏林工业园区编制规划进行了水资源论证，可满足项目投资用水需求。自然资源部门对纳入各级重点项目的将按照党委政府的安排布署，做好土地要素保障，全力保障项目合理的用地需求。目前，相关项目建设较顺利，其中，“以竹代塑”产业园正按时序开展园区规划、土地报征及拆迁、项目初勘、环评及排水方案论证等保障和审批服务工作。泰盛科技（达州）大竹30万吨竹浆纸全产业链生产项目已报送省重点项目已批复，竹浆项目用地平面布局图已完成，正在编制项目可研报告。

下一步，我们将继续加大工作力度，持续推进全市并支持大竹县发展竹林基地，完善和争取更多涉竹政策和资金落地达州，助推我市竹产业高质量发展和融圈强链。