达州市林地面积1395.95万亩，森林蓄积量4794万立方米，森林覆盖率45.58%，林地面积占全市幅员面积的56.1%，是四川森林资源大市、大巴山南麓重要生态屏障和嘉陵江上游重点水源涵养区。近年来，我市以国家储备林项目建设为抓手，深化林权制度改革，统筹推进森林“水库、钱库、粮库、碳库”联动发展，全力推动生态优势转化为经济优势，赋能乡村振兴。

一、关于“加强森林资源培育，夯实‘四库’物质基础”的建议

我市坚持科学造林育林与森林抚育并重，全力夯实“森林四库”物质根基，森林蓄积量稳步提升，碳汇和水源涵养功能持续增强。在科学培育方面，精准选育推广“达林1号”油茶、“达梅1号”乌梅等4个省级林木良种，启动建设建成川东北林木良种繁育基地，2025年上半年完成营造林40.355万亩，义务植树723.65万株；全力推进21个国储林项目（249万亩）建设，获银行授信113.6亿元（全省第2）、放款29.11亿元（全省第1），通过“企业 基地 农户”模式带动社会力量参与。在森林抚育方面，通过退化林修复、松林改培等项目优化林分结构，上半年，已完成封山育林0.4万亩、退化林修复11.95万亩，启动全省唯一松树改培试点，计划年内完成35万亩松林改造。

二、关于“深挖森林产业潜力，释放‘四库’经济活力”的建议

我市聚焦林下经济壮大与林产品加工升级，推动“森林四库”经济活力持续释放。在林下经济方面，建成国家级林下经济示范基地1个、省级现代林业园区4个，培育林下产业基地52个，形成“一县多品”格局，万源、宣汉打造“秦巴药库”，通川、达川、开江发展林油林饮，大竹、渠县培育有机林蔬，2024年林下经济总产值达45.7亿元，带动42.54万人就业，农户涉林人均年收入超5000元；成功入选四川省首批“天府森林粮库”示范园区1个、示范基地5个，正在申报第二批“天府森林粮库”示范基地4个。在林产品加工方面，成功招引四川兴竹、上海泰盛等企业落地，推动“以竹代塑”产业集群发展，大竹、渠县建成10万吨竹生物基新材料生产线，形成木竹精深加工、林产品深加工产业链。

三、关于“强化生态保护修复，稳固‘四库’生态本底”的建议

我市以森林灾害防控与生态修复为抓手，筑牢“森林四库”生态本底。在灾害防控方面，创新“二看三查”林长巡林工作法和乡村两级“森林防灭火现场指挥一张图”，全市连续3年保持森林火灾“零发生”；建立“4 1”松材线虫病除治督导组，累计除治枯死松树431.6万株，同步推进松树改培计划，编制达州松林改培试点工作方案；出台森林资源管理“红黄绿码”奖惩办法，2025年上半年排查整改森林火灾隐患1010处。在生态修复方面，实施川东平行岭谷高质量国土绿化试点示范项目，完成营造林15.5万亩；整合优化自然保护地调出面积99万亩，新增可利用林地45万亩；针对巴河、州河流域等生态脆弱区，通过封山育林、植树造林防治水土流失，提升森林“水库”涵养能力。

四、关于“完善政策保障机制，护航‘森林四库’建设”的建议

我市从资金、机制、人才三方面强化保障，为“森林四库”建设护航。资金保障上，2025年上半年共争取中央预算内投资项目4个、总投资1.6187亿元，储备林项目通过地方政府专项债省级联审联评5个，已发行债券项目2个，发行额度26050万元，特别争取到中央财政林草改革发展资金支持的国土绿化项目1个，总投资1.4418亿元，市财政局联动争取林业产业发展专项资金3600万元，上半年到位资金5.34亿元（完成年度目标264%）。机制创新上，恢复7个县级林业部门（新增行政编制49个），重建基层林业站112个（标准化率86%）；深化集体林权制度改革，通川、宣汉纳入全省首批试点，拟出台“1 3 N”改革方案。人才支撑上，引进高层次人才8名，聘省级林草乡土专家6名，联动川农大在达州设立博士工作站，筹建林业产业研究院，为“森林四库”建设提供人才支持。