一、关于“加强政策扶持，优化产业发展环境”的建议

一是加强政策支持。在国家层面。国家林草局、国家发展改革委等部门先后出台了《加快推进竹产业创新发展的意见》《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》。在省级层面。四川省政府办公厅相继印发了《关于推进竹产业转型发展的意见》《四川省竹产业提升三年行动方案（2023—2025年）》，对全省竹产业发展提出了指导意见，提出要建成竹产业重点县40个，其中，将达州市大竹、渠县、宣汉纳入全省竹产业发展重点县。2024年，省经信厅和省林草局出台了《四川省竹精深加工产业提升行动计划（2024—2027年）》，将达州纳入全省竹资源综合利用和产业链协作配套基地，支持达州打造为全省宜竹地区竹精深加工生产基地。在市级方面。达州市出台《推进竹产业高质量发展建设美丽乡村竹林风景线的实施意见》《达州市造纸产业发展规划（2020—2029年）》《“森林四库”建设规划》《达州市支持“以竹代塑”产业发展政策措施》等系列政策文件，明确了竹产业精深加工的发展目标、重点任务和扶持政策，为产业提供了有力的政策支撑。启动了达州市竹产业发展规划编制工作（已形成初稿），同步修编《达州市造纸产业发展规划（2020—2029）》，将进一步从竹原料保障、竹材加工、“以竹代塑”、保障措施等方面支持竹产业发展。

二是高位推动谋发展。市委主要领导多次批示，市委、市政府分管领导高度重视、高频调度，推动市级层面迅速建立全市推进竹产业高质量发展协调机制，近半年先后组织召开相关专题会议10次、现场调研2次，特别是今年3月高标准召开了全市竹产业发展现场推进会，推动以大竹县、渠县为核心的竹产业发展。

三是争取政策支持。加大向上对接力度，我市竹产业发展获得省级层面建圈强链大力支持，大竹县等建设内容成功纳入《四川省农产品精深加工产业链协同推进工作方案（2025—2027年）》《四川省农产品精深加工产业链建圈强链五个细分领域三年行动方案》，明确将达州市作为竹精深加工领域三个协同发展地之一，作为竹纤维、竹食品、竹材料、竹文创产业链发展的主要承载地，我市针对性制定了《达州市农产品精深加工融圈强链推进方案（2025—2027年）》。加大金融支持力度，积极对接金融机构，通过储备林、“森林四库”建设等方式推动竹林基地建设，其中邮储银行达州分行审核通过渠县“森林四库—竹苗贷”8000万元，用于支持渠县建设竹产业种苗基地5000亩成为省内同类首单；人民银行达州市分行强化金融产品创新与服务，成功推动中行达州分行发放1亿元贷款支持竹浆纸一体化项目助力“以竹代塑”建设。同时加强财政资金争取和引领带动作用，及时掌握了解中央和省的政策动态，找准与我市竹产业发展的结合点，积极争取更多的国家、省对达州市竹产业发展方面的政策、资金支持；鼓励和引导各县（市、区）扩大与其他社会资本的多元合作,多渠道筹集、调动资金，加大产业建设资金投入，为企业和群众发展竹产业提供条件，持续激发竹产业发展市场活力。

二、关于“培育龙头企业，提升产业规模和竞争力”的建议

一是加大龙头企业力度。培育壮大龙头企业，带动中小企业发展。成功引进中顺洁柔31.8万吨竹浆纸一体化项目、四川兴竹生物基新材料项目、浙江鑫宙（达州）大竹10万吨竹缠绕管道生产项目、泰盛集团30万吨竹浆纸项目等，在大竹县规划建设“以竹代塑”产业园。目前已建成投产10万吨纸浆造纸生产线、10万吨竹生物基新材料生产线和年加工干竹笋500吨、鲜竹笋5000吨生产线；10万吨竹缠绕管道生产项目厂房主体建设基本完工，正在进行附属设施建设和设备安装。

二是推动企业智改数转。出台《达州市加快制造业智能化改造数字化转型实施方案（2024—2027年）》，实施企业智改数转诊断评估，明确“智改数转”方向，提供企业“小快轻准”方案，中顺洁柔（达州）30万吨竹浆纸一体化项目已经进入2025年度制造业“智改数转”入库实施项目清单，预计将获得1300万元资金支持，打造竹精深加工企业数字化车间和智能工厂示范标杆。鼓励企业加大技术改造和创新投入，提升产品质量和附加值。支持大竹县图拉香实业有限公司新建1500吨即食笋生产线、建冷藏库2700m、购置冷藏车2辆，推动竹笋精深加工向规模化、标准化发展。

三是创新发展模式。积极创新种植模式并大力拓宽竹产业融合发展渠道，有效链接资源端与加工端，积极引进社会资本参与基地建设，合力形成竹产业联盟。目前，大竹县与浙江鑫宙竹基复合材料科技公司签订了竹原料购销协议、渠县与乐山风景线林业有限公司签订了万亩丰产高效纸浆竹示范基地项目协议、达州高新区与川林集团签订了竹木产业基地建设及加工再利用项目协议。下一步，将根据加工企业项目建设进度，适时试点建立竹材收储机制，以保障竹原材料稳定供应和竹林经营者利益。

三、关于“跨区联动发展，提高产业创新能力”的建议

一是加强交流学习。2020年以来，我市及大竹等地多次组织相关部门和企业前往浙江、福建、贵州、重庆及川南等地调研学习竹一二三产业发展、科技及发展理念等情况，每年组织省科技下乡万里行竹产业服务团服务达州竹产业发展，邀请或前往浙江农林大学等高校开展技术交流和决策建议，今年邀请省林学会竹产业专业委员会前往大竹县调研指导竹产业发展情况并组织召开了“十五五”四川竹产业发展研讨会。

二是加强科技合作。加强与国际竹藤中心、省林科院、四川大学等单位合作，签订《产学研战略合作框架协议书》《长期帮扶协议》，启动竹材料科技产业园建设，在技术创新、产品研发、竹谷产业研究院建设等方面协同攻关，促进全竹利用产业链技术研究和推广。鼓励和支持万康、图拉香建立市级专家工作站两个，通过实施林业科技推广项目，联合企业实施竹推广项目4个。

三是加强企业创新。抢抓达州拟被纳入全国竹基复合材料应用试点城市机遇，借力“双城圈”市场一体化建设政策，参与制定四川省竹缠绕建设应用地方标准，以竹基复合建材产业赋能绿色建材产业发展，推动竹缠绕管道管廊在大竹实地应用，在川渝两地示范推广，今年将率先在全国构建起从竹原料基地到竹缠绕生产到市场化应用的全场景闭环。支持兴竹公司建设竹谷产业研究院推进竹纤维产业创新，支持图拉香、万康等在竹笋加工、锁鲜等方面突破技术壁垒。

四、关于“完善产业链条，加强配套设施建设”的建议

一是加强融圈强链。抢抓川渝东北地区暂无竹产业发展高地机遇，紧扣竹纤维、竹缠绕、竹浆纸等领域，坚持靶向招引龙头企业和培育壮大本地企业同步推进，已基本构建起以四川兴竹生物基新材料为龙头的竹纤维、以泰盛科技、中顺洁柔为龙头的竹浆纸、以浙江鑫宙为龙头的竹缠绕“三竹鼎立”的现代竹产业格局，带动竹建材、竹装饰、竹工艺、竹笋等产业全链条发展。

二是加强设施建设。省市竹产业、“森林四库”建设、涉农林及商贸等相关政策文件中均已对交通、物流、仓储等配套设施建设提出了支持政策和补助资金，依托竹林基地、园区建设等奖补均将基础设施纳入建设和奖补范围。

三是创新发展模式。积极创新种植模式并大力拓宽竹产业融合发展渠道，有效链接资源端与加工端，积极引进社会资本参与基地建设，合力形成竹产业联盟。目前，大竹县与浙江鑫宙竹基复合材料科技公司签订了竹原料购销协议、渠县与乐山风景线林业有限公司签订了万亩丰产高效纸浆竹示范基地项目协议、达州高新区与川林集团签订了竹木产业基地建设及加工再利用项目协议。下一步，将根据加工企业项目建设进度，适时试点建立竹材收储机制，以保障竹原材料稳定供应。

五、关于“加强品牌建设，提升产品市场知名度”的建议

一是强化市场开拓。积极组织万康农业（竹笋干）、椿情食品（椿笋酱）、禾田食品（竹笋面）、宕府王（竹笋酱）和中顺洁柔（竹浆造纸）、刘氏竹编等竹精深加工企业参加中国西部国际博览会、东亚国际食品交易博览会、中国国际竹产业交易博览会、成渝美食工业博览会和海南国际热带食材供应链博览会等活动，全面拓宽销售渠道和市场知名度。

二是加强品牌建设。始终坚持“质量兴农 品牌强农”，着力优势产业，大力发展区域公用品牌及特色产业品牌，提高农业创新力和竞争力，推动农业高质量发展。积极指导主体开展品牌认证工作，挖掘产业优势特色，大竹竹笋成功获得“名特优新”认证。在传统干竹笋和鲜（泡）竹笋的基础上，与当地香椿产业有机结合，创新开发出竹笋香椿酱产品，深受消费者喜爱。组织竹城万康、巴山红等竹产业品牌农产品参加“双招双引”投资推介会、农博会、“天府粮仓”全国行等各类展销及推介会，提升产品市场知名度。

三是强化品牌培育保护。市场监管机构将组织竹产业企业参与“中国品牌日”活动，拓宽品牌宣传推广渠道，动员本地竹产业企业（产品）品牌、自主创新品牌、区域品牌参加2025年中国品牌价值评价。深入开展产品专项质量抽检，严厉打击假冒伪劣产品，维护品牌形象。

下一步，我们将持续抓好落实市委、市政府决策部署，立足自身资源优势，通过“出政策、抓重点、补短板、强基础、促融合”组合拳，聚焦竹精深加工业提质升级，全力推动工业高质量跨越式发展。一是强化政策引领，优化产业生态。研究出台专项扶持政策，在技术研发、设备更新、品牌培育等环节给予资金补贴与税收优惠，降低企业创新成本。搭建政企对接平台，定期召开行业座谈会，精准对接企业需求，动态调整政策方向，为竹产业发展提供制度保障。二是聚焦重点领域，培育龙头企业。瞄准竹纤维、竹缠绕复合材料、竹制高端日用品等精深加工方向，筛选一批技术先进、带动性强的企业重点扶持，推动形成“龙头引领、集群发展”格局。鼓励企业与高校、科研院所合作，共建实验室与中试基地，突破竹材高强度利用、防腐抗菌等关键技术，提升产品附加值。三是补齐产业短板，完善产业链条。针对竹材运输、初加工等薄弱环节，引导社会资本投资建设标准化竹材集散中心与初加工园区，降低企业原材料采购成本。推动产业链向上下游延伸，上游整合竹林种植基地，实现规模化、标准化培育；下游拓展电商销售渠道，对接国内外高端市场，打通“种植—加工—销售”全链条。