全面推进林长制,是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,站在国家发展全局和增进民生福祉的战略高度作出的一项重大决策部署,全面推进林长制紧紧围绕“乡村振兴”“碳达峰”和“碳中和”战略目标,为加快推进生态文明和山清水秀的“秀美田城”建设,提升森林质量和生态系统功能,实现林业治理体系和治理能力现代化。
开江县已印发《开江县全面推进林长制实施方案》(以下简称《实施方案》)。以县委、县政府主要领导为双林长,领导统筹全县林长制工作,同时设立县林长制办公室在县自然资源局。办公室主任由分管林业工作的县领导担任,副主任由县委办联系副主任、县政府办联系副主任和县自然资源局主要负责同志担任。
《实施方案》主要目标是全面建立县、乡镇(街道)、村(社区)三级林长制体系,落实以党政领导负责制为核心的保护发展森林资源责任体系。到2025年,责任体系更加健全,构建起权责明确、监管严格、运行高效、保障有力的森林资源保护发展机制;全县森林资源得到有效保护,全面提升森林资源的生态、经济、社会功能,森林覆盖率稳定在52.5%左右,森林蓄积量达400万立方米,林业总产值达到10亿元,林业有害生物成灾率控制在3‰,森林火灾受害率低于0.1‰。到2035年,责任体系更加完备,林地保有量、森林覆盖率等保持稳定,森林质量和生态系统功能显著提升,基本实现林业治理体系和治理能力现代化。
《实施方案》明确了8项主要工作任务:一是加强森林资源生态保护,依法治林,严守生态保护红线;二是实施森林资源生态修复;大力保护退耕还林、天然林保护、国家储备林等林业重点工程的实施成果;三是维护森林资源安全,建立常态化防控体制机制;四是深化林业改革发展,探索开展集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”,探索设立林业产业发展风险基金;五是强化林业支撑保障,推进数字林业建设,加强林业科技队伍建设和乡土人才培养;六是推动林业产业增值,让林业与二三产业深度融合发展,助推乡村振兴,助力农民增收致富;七是强化依法治林,强化林政稽查队伍建设,提升执法能力水平,强化“行刑衔接”;八是管理创新森林管护机制,建立森林资源网格化管理体系,创新末端治理机制,整合林业基层管护人员队伍。
开江县已建立了县、乡、村三级林长责任体系,确立县级林长15人,乡级林长共129人,林区警长13人,村级林长共516人,落实监管员176人,护林员667人。
开江县全面推进林长制将以强化各级党政领导干部责任为核心,进一步压实各级党委和政府森林资源保护发展的主体责任,落实森林资源保护发展目标责任制,确保“山有人管、树有人护、责有人担”。
下一步,开江县将进一步落实林长制组织责任体系,以林长公示牌的方式确保林长制工作稳步开展,以实际行动践行习近平总书记绿水青山就是金山银山的生态理念。