省林业厅：

　　9月17日至19日，我市普降暴雨、大暴雨，引发特大洪涝灾害，给人民群众生命财产造成了重大损失。在党中央、国务院、省委、省政府的亲切关怀和市委、市政府的坚强领导下，全市林业系统迅速启动应急预案，紧急动员全市林业广大干部职工，全力投入抗洪抢险，及时恢复正常秩序，奋力开展生产自救，努力把灾害损失降到了最低程度，夺取了抗洪救灾斗争的阶段性胜利。现将有关情况报告如下。

　　一、灾情概况

　　“9·18”特大洪灾是我市近年来遭受的一次特大秋汛灾害，其来势之猛、强度之大、范围之广、时间之长、灾害之重，为历史罕见。一是降雨范围广，雨量强度大。17日至19日，我市大部及渠江上游巴中等地近3.6万平方公里集雨区普降暴雨、大暴雨。全市123个站点达暴雨以上，其中68个站点超过100毫米，23个站点超过150毫米，万源市出现特大暴雨，最大降雨量272毫米，渠江流域面平均雨量112毫米。二是成灾速度快，洪水来势猛。降雨11小时内，平均降雨量达121毫米，强降雨形成径流，源发性洪水与自发性洪水叠加，导致巴河、州河、渠江水位急剧上涨，形成罕见的由“线”成“面”的洪水泛滥，渠江干流整体出现超保证水位特大洪水。19日18时洪峰通过渠县城区，水位净涨25.36米，超去年“7·18”特大洪水水位0.56米；当日渠县三汇镇洪峰流量每秒达2.94万立方米，是三峡大坝今年最大洪峰流量的63.2%，净涨水位和洪峰流量均破历史水文纪录。三是洪峰持续久，财产损失重。持续强降雨致使渠江、巴河等河流长时间处于最高水位运行，沿江沿河部分低洼地段住房被洪水浸泡达50小时以上。全市6个县（市、区）229个乡镇、246.6万人受灾。渠县城区淹没水深达15.36米，县城近一半被淹。全市有38个场镇全部被淹。特大洪灾造成我市地质灾害和泥石流频发，大量民房倒塌，工农业损失惨重，不少地方交通瘫痪、电力通讯中断。27.35万群众被紧急转移安置，因灾死亡8人，民房垮塌8244户19795间、受损42621间，直接经济损失达37.61亿元。

　　此次暴雨洪灾致使我市林业系统遭受重大损失，直接经济损失达1.67亿元。全市国有林场、基层林业站所房屋垮塌402㎡，新增危房16851㎡，损毁苗圃495亩，占今年育苗面积3305亩的15%，毁损天保、退耕还林7.3万亩，冲毁林业产业基地3.26万亩，损毁护林了望台15座、林区道路212.9公里、供电线路51.1千米、通讯线路69千米。

　　二、抗洪救灾工作情况

　　灾情发生后，党中央、国务院和省委、省政府高度重视、十分关心，紧急派出工作组深入我市重灾区查看灾情、慰问受灾群众、指导抢险救灾。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省长蒋巨峰作出重要指示，对我市抗洪救灾工作提出明确要求；省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委常委、副省长钟勉，省委常委、统战部长、秘书长陈光志，国家防总副主任万海斌，国家减灾中心副主任方志勇等领导先后赶赴达州指导抗灾救灾、慰问干部群众；省委常委、政法委书记王怀臣第一时间打来电话，询问灾情，指示政法干警、驻地武警、消防官兵听从指挥，全力抗洪；省直有关部门（单位）给予达州全力支持和帮助。中央及我省各方面的关怀，极大地坚定和鼓舞了全市人民战胜特大洪灾的信心和斗志。目前，全市受灾群众得到妥善安置，生产生活秩序逐步恢复正常，生产自救和灾后重建有力推进，灾区人心安定、社会稳定。

　　在市委、市政府的坚强领导下，全市林业系统积极投入抗洪抢险，把洪灾损失降到了最低。一是科学指挥，有序开展抗洪救灾。洪灾发生后，市和县（市、区）林业部门立即成立了抗洪救灾领导小组，及时启动防汛应急预案，下发《关于切实做好当前防汛减灾工作的紧急通知》，要求各级林业部门立即行动，各司其职，各就各位，全力抓好防洪抢险救灾工作，确保人民群众生命财产安全。各级林业部门立即进入临战状态，坚持24小时值班，主要负责同志亲自带班、靠前指挥，确保了抢险救灾工作有序推进。二是以人为本，全力保障群众生命财产安全。全市各级林业部门坚持把群众生命安全放在首位，积极开展转移、救援、安置、帮扶工作，千方百计保障人民群众生命财产安全。及时转移遇险群众，妥善安置受灾群众。针对气候转冷、冬季临近实际，采取分散安置为主、集中安置为辅的方法妥善安置灾民，紧急调运发放粮食、饮水、棉被、衣物等基本生活物资，确保受灾群众有水喝、有饭吃、有衣被、有医疗、有安全住所。及时发出“9·18”抗洪救灾捐赠倡议，动员广大林业干部职工广泛开展爱心捐助、送温暖、“挂包帮”等活动。组织党员干部深入挂包村和农户，帮助群众恢复生产、重建家园。三是恢复秩序，迅速推进灾后重建。坚持水退人进、消杀跟进，组织林业干部职工及时清淤，防止重大疫情和食物中毒事件发生。抓紧抢修林区供水、供电、通讯等设施，保证了林区群众正常生活需要。目前，林区社会稳定，林业职工的工作、生活基本趋于正常。

　　三、恳请帮助解决的问题

　　2004年以来，我市连年遭受暴雨洪灾、旱灾等自然灾害袭击。加上今年遭受的“9·18”特大秋汛灾害，达州8年5次遭遇了特大洪灾，给人民群众生命财产带来了惨重损失，直接经济损失累计超300亿元。我们一定发扬老区人民自力更生、艰苦奋斗的精神，埋头苦干，扎实工作，尽最大努力攻坚克难。但抗洪救灾和灾后恢复重建还有一些困难和问题，仅靠我市自身的力量还难以解决，恳请省林业厅继续给予达州支持和帮助。

　　（一）恳请解决基层林业站（所）和国有林场职工生产生活安置救灾应急资金200万元；

　　（二）恳请解决林地损毁森林植被恢复资金500万元；

　　（三）恳请解决林业产业化资金1000万元，用于我市损毁林业产业基地恢复；

　　（四）恳请解决国有林场、基层林业站（所）基础设施损毁恢复重建资金800万元；

　　（五）恳请解决水毁森林防火基础设施建设补助资金600万元；

　　（六）恳请解决国有林场扶贫解困资金500万元。

　　我们决心在省林业厅的大力帮助和指导下，团结一心，艰苦奋斗，争分夺秒抓好灾后重建，全力以赴推进跨越发展，奋力夺取抗洪救灾和灾后重建的全面胜利，为全省“两个加快”作出新的贡献！

　　

　　

　　二〇一一年九月二十八日