市委目督办：

　　上半年，全市林业系统坚持“高位求进、加快发展”的工作基调，着力“提升五大能力、弘扬五种作风”，全面推行工作“预决算制”， 建立了工作“预决算”牵头机构，明确了工作“预决算制”明细账，分解下达到了直属单位和机关各科室，坚持“按月督查、按季公示、半年小结、全年决算”制度，努力营造“干事创业、争先创优”的浓厚氛围，通过全市林业干部职工的共同努力，上半年各项林业重点工作稳步推进，实现了时间、任务“双过半”的工作目标。现将我局2011年上半年工作“预决算制”执行情况报告如下：

　　一、上半年工作完成情况

　　上半年全市林业系统按照工作“预决算制”明确的各项重点工作，大抓城乡绿化，全面启动创建省级森林城市工作，继续实施林业两大工程，加快林业产业基地建设，加强森林资源保护和管理，扎实推进县级林地保护利用规划编制工作,狠抓森林防火和林业有害生物防治，加强机关党的建设和反腐倡廉工作，全力维护行业稳定，全面完成了上半年各项林业工作。今年前6个月，全市完成营造林14.27万亩，是年度计划的51%；完成产业基地建设15.86 万亩（其中，完成示范基地建设2.3万亩），是年度计划的65%；林业总产值达到23.57亿元，占年度目标任务的56.2%，农民人均从林业上获得的收入达到341元，占年度目标任务的50.2%；防治林业有害生物14.5万亩，无公害防治率达100%；全市发生森林火灾21起，受害率仅为0.0199‰，大大低于省上下达0.1‰的控制指标。

　　（一）植树造林再掀高潮。今年是纪念全民义务植树30周年和国际森林年，为把春季植树造林活动引向深入，达州市委、市政府出台了《关于进一步加快城乡绿化的决定》，下发到各县（市、区）党委政府、市级各部门；市委办、市政府办下发了《关于切实做好2011年春季植树造林工作的通知》，各地迅速行动，精心组织，在全市迅速掀起植树造林、绿化家园热潮，上半年，全市共完成绿化面积2.14万亩，绿化通道2459.1公里，栽植各类树苗167.89万株。为纪念全民义务植树三十周年，3月11日，市委、市人大、市政府、市政协主要领导与社会各界群众一道参加了义务植树活动, 当天栽植银杏、香樟、重阳木、黄葛树等大树2226株，拉开了全市春季义务植树的序幕。各县（市、区）积极响应，先后开展了形式多样的全民义务植树活动。参加全民义务植树人数达324万人（次），植树1502万株，尽责率达97.6%。各县（市、区）党政主要领导都参加了当地的义务植树活动,有力地推动了城乡绿化向纵深开展。开江县以创省级绿化模范县为载体，将城乡绿化纳入县委、县政府对各乡镇的目标任务进行考核，今年春季绿化公路、溪河等通道1000公里（其中新绿化达开公路开江段4.1公里）；渠县对省级新农村示范片的8个乡镇21个村170公里道路绿化进行补植补造，栽植中华红叶杨5万余株，完成笔峰、云龙、百花及黄龙四座水库绿化。

　　（二）创森工作全面启动。3月11日，成功举办了“达州市纪念全民义务植树30周年暨创建四川省森林城市启动仪式”， 市委、市人大、市政府、市政协主要领导、市级机关负责人，通川区四大班子领导、区级机关负责人，达县县委、县政府主要领导，企业认捐代表和少先队员、青年志愿者代表参加了启动仪式，市委书记焦伟侠宣布创建四川省森林城市工作正式启动。为广泛动员社会各界积极投身创建森林城市活动，达州市林业局等9部门联合发出“积极投身创建森林城市倡议书”，短短4天时间募捐绿化资金 70.49万元。市政府成立了创森工作领导小组和办公室，通过政府采购，由四川省林业勘查设计研究院承担《达州市创建四川省森林城市总体规划》编制任务已通过专家评审，《达州市创建四川省森林城市工作方案》上报市政府，中心城区大寨子公园绿化已全面启动，目前各相关单位按照责任分工正抓紧组织实施。

　　（三）重点工程稳步推进。上半年对“两大”工程人工造林进行了补植补造，共完成补植16万亩。各县（市、区）按照《巩固退耕还林成果专项建设规划》和《年度实施方案》的要求，认真组织实施巩固退耕还林成果专项建设。组织开展了对到期的2003年度退耕地还生态林、2006年度退耕地还经济林进行了阶段验收。完成了全市天保工程市级抽查工作，配合省林业厅完成了对天保和退耕还林“两大”工程（2005度的封山育林成效、2007年度的人工造林保存情况、2010年度的人工造林和封山育林完成情况）的年度省级复查任务。

　　（四）林业产业加快发展。围绕 “生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，坚持以市场为导向，以科技为支撑，以基地建设为重点，突破性发展林业产业。上半年全市完成林业基地建设任务15.86万亩，占年度计划的65%，其中：产业强县完成基地建设任务13.26万亩，占年度计划 95.4%。完成木(竹)工业原料林基地建设8.65万亩,完成以核桃、花椒、银杏、板粟等干果林基地3.05万亩,完成以香椿 、树花菜等为主的森林蔬菜基地0.96万亩，完成山木药材基地建设0.9万亩。大力招商引资，上半年，全市林业系统新引进林业企业2家，签约资金达6.5亿元。渠县引进的森鑫林业种植有限公司投资5.5亿元建工业原料林基地10万亩项目、大竹县引进的浙江天立新材有限公司投资1个亿流转林地、种植白茶1万亩项目已签约并完成工商注册。同时督促已签约的招商项目尽快开工投产，大竹竹原纤维项目、香椿精深加工项目、武汉凯迪综合性生物质能源项目已举行了开工仪式，万源市引进的昆明山洋商贸有限公司儿童实木家具系列加工已投产并产生投资效益。今年前6个月，全市林业总产值达到23.57亿元，占年度目标任务的56.2%，农民人均从林业上获得的收入达到341元，占年度目标任务的50.2%。

　　（五）资源保护成效显著。以深入开展“春季攻势”和森林火灾案件查处专项行动为载体，严厉打击各类涉林违法犯罪活动，确保了森林和野生动植物资源安全。上半年，全市森林公安机关共查处各类森林案件192起，其中森林刑事案件23起，案件综合查处率达98.46%。打击处理违法犯罪人员210人，收缴林木树木897.22立方米、活立木20株、野生动物169头（只、条）。认真贯彻全国、全省森林防火工作电视电话会议精神，市政府出台了《达州市人民政府关于加强森林防火工作的通告》，全市林业系统迅速组织开展森林火险隐患排查，加强了元旦、春节、“元九”登高节、清明、五一等节假日的安全巡护及重点人员的监督管理。深入开展森林火险隐患大排查活动，全市共组织了35个检查组，对180个乡镇、20个国有林场、45个重点景区进行了检查。确保了全市无重特大森林火灾发生。全面贯彻“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的防治方针，狠抓预测预报，积极组织开展林业有害生物治理，上半年全市林业有害生物发生面积21.75万亩，防治面积14.5万亩，其中无公害防治面积14.5万亩，无公害防治率为100%。

　　（六）宣传工作再创佳绩。为扩大达州市创建森林城市影响力，今年以来我们充分利用各种宣传媒体切实加大林业宣传力度，进一步增强全社会的生态意识和爱绿护绿观念。3月12日，在达州日报头版登载了我市创建森林城市和义务植树新闻报道，同时在第二版开设了《深入推进全民义务植树，积极争创四川森林城市》专栏；达州电视台从3月10日至4月10日，集中一个月时间在黄金时段播放“深入推进全民义务植树，积极争创四川森林城市”有关公益广告；为扩大我市“创森”影响，我局还在达渝高速公路南外出口、达州南站出口、达城北外出口、西外市政广场、塔坨广场等地设置了大型户外广告。切实加强信息工作，上半年共上报林业信息200多条，被国家林业局采用26条、被四川省林业厅采用87条、被省、市其他主流媒体采用34条，提前半年完成了省林业厅下达的全年目标任务。

　　二、下半年工作打算

　　上半年通过全市林业系统的共同的努力，林业工作继续保持良好发展态势，实现了“时间过半、任务过半”。但也还存在林业产业规模小、乱砍滥伐森林破坏林地资源的现象时有发生、林区基础设施建设滞后等问题和困难。

　　下半年我们将对照年初制定的工作目标，进一步解放思想，开拓创新，重点抓好六个方面的工作：

　　（一）深入学习领会，迅速掀起学习市第三次党代会精神热潮。达州市第三次党代会的胜利召开是我市政治生活中的一件大事，市委书记焦伟侠在大会上的工作报告主题鲜明、内涵丰富、思路清晰、任务明确，反映时代要求、符合达州实际，具有很强的政治性、思想性和实践性。局机关各支部将把学习市第三次党代会精神作为当前学习重点，组织党员干部认真学习；全市林业系统将紧密联系工作实际，认真学习，深刻领会，特别是把伟侠书书记对当前达州发展形势的科学研判、达州未来五年发展的科学定位、“七个加快”的重大战略部署和加强党的建设科学阐述作为学习和领会的重点，把思想和认识统一到市第三次党代会特别是市委书记焦伟侠的工作报告精神上来，切实增强加快发展的信心和决心，紧紧围绕市委确立的奋斗目标，加快推进达州林业跨越发展，实现今年新增森林面积11万亩、森林覆盖率达到40.08%的“双增”目标。

　　（二）继续加快实施林业重点生态工程，努力建设嘉陵江上游生态屏障。抓住国家实施二期天然林保护工程的有利时机，大力开展天然林保护，继续巩固退耕还林成果66.58万亩。以城乡绿化为载体，加快造林绿化步伐，全面完成今年营造林面积28万亩（其中新造林8.9万亩）的造林目标，为实现科学发展、建设幸福达州提供可靠安全的生态保障。

　　（三）加快发展现代林业，为发展现代农业做出积极贡献。现代林业是现代农业的重要组成部分，大力发展现代林业对加快发展现代农业具有重要意义，我市林地资源十分丰富，具有十分广阔的发展前景。一是加快以油橄榄、中药材、香椿为代表的特色林产品基地建设，确保今年新（改）建林业产业基地25万亩任务全面完成。二是大力培育特色林业品牌，以品牌带动林业产业发展。三是做大做强林业产业企业，把招商引资作为加快发展现代林业的重大举措，围绕特色产业坚持“走出去、请进来”的路子，力争引进一批大企业落户达州，在花卉、生态旅游业发展上取得重大突破，全面实现今年林业总产值42亿元，农民从林业上获得收入在680元以上的目标

　　（四）切实抓好森林城市创建工作，为建设现代山水生态城市做出贡献。大力推进森林城市建设，利用秋季造林有利时机，全面完成大寨子公园绿化、中心城区空地绿化和坡地植藤任务，掀起秋季绿化新高潮，全面完成中心城区绿化2000亩的建设任务。

　　（五）积极主动参与新农村综合体建设，为建设秦巴地区新农村综合体试验区献计出力。充分发挥林业部门职能作用，全力搞好规划对接、项目争取，力争更多的项目、资金、技术投入到新农村综合体建设上，在林业产业基地建设、绿化等方面做出新贡献。按照新农村建设标准，切实搞好定点扶贫联系帮扶村扶贫规划、指导和实施，力争把扶贫联系村建设成为山区新农村建设的示范村。

　　（六）切实加强机关党的建设，为全市林业改革发展稳定提供坚强的组织保障。按照省委“四个特别”的要求，大力提升“五大能力”，弘扬“五种作风”，深入开展“五讲五比”活动，切实加强林业干部队伍建设，全面提升林业干部队伍素质。

　　总之，我们将按照工作“预决算制”要求，全面抓好各项工作落实，确保达州林业工作继续在全省领先，在市级部门走在前列，力争年底向市委、市政府交上一份满意的答卷。

　　

　　

　　二〇一一年七月二十五日