市财政局：

　　2011年，在市委、市政府的坚强领导下，在市财政局的大力支持下，我局坚持“高位求进、加快发展”的工作基调，着力“提升五大能力、弘扬五种作风”，全面推行工作“预决算制”，抓住春秋季造林有利时机，大抓城乡绿化，全面启动创建省级森林城市工作，继续实施林业两大工程，加快林业产业基地建设，加强森林资源保护和管理，狠抓森林防火和林业有害生物防治，各项林业重点工作稳步推进，取得了显著成绩。2012年，我局将创新工作思路，加大工作力度，确保各项工作的顺利开展，圆满完成各项工作任务，因此，恳请市财政局继续加大对林业的支持力度，将以下专项资金和工作经费纳入2012年财政预算。

　　一、市级财政林业产业发展专项资金

　　为大力发展林业产业，加快我我市传统林业向现代林业、林业资源大市向林业经济强市转变，促进农民增收和林区经济发展，2009年3月，市政府出台了《达州市人民政府关于发展现代林业大力推进林业产业化的意见》(达市府发〔2009〕10号)，《意见》中明确要求：“今年（即2009年）市级财政安排林业产业发展专项资金130万元，各县（市、区）财政安排林业产业发展专项资金不低于50万元，重点用于扶持产业基地建设、科技推广、龙头企业产品研发、技术改造和林业专合组织发展等，今后随着财政收入的增长逐年增加”，因此，建议市财政局在2012年安排林业产业发展专项资金150万元。

　　二、创建省级森林城市专项工作经费

　　创建省级森林城市是市委、市政府作出的重大决策，是一项生态民生工程、绿色市政工程，时间紧、任务重、责任大。自2011年3月起，利用3年时间成功创建省级森林城市，因此，2012年是创建设省级森林城市的关键之年，工作任务十分繁重，要完成凤凰山、火峰山、莲花湖的增绿补绿和中心城区主要进出口通道两侧的绿化，绿化面积将达到4000亩，投资4000万元，据概算约需工作经费60万元，主要用于宣传发动、规划设计、组织实施及栽植技术指导和检查验收等工作。

　　三、天然林资源保护工程专项工作经费

　　1998年实施天然林保护工程以来，我市已完成天保公益建设任务241.56万亩。2011年全市已全面启动天然林资源保护二期工程。2012年，我局将指导、督促全市完成天保公益林建设任务6万亩；管护国有林73.23万亩，对509.83万亩集体公益林进行生态效益补偿；对2006、2007年公益林封山育林成效，2008、2009年造林保存，2010、2011年公益林建设及森林管护完成情况进行抽查，抽查面积将达到30%，并完成省级复查、国家核查、天保工程四到“市、州”考核等工作。据概算，要完成上述工作任务约需资金35万元，主要用于有关培训、抽查、作业设计评审、指导工作开展、专题调研、接待国家和省检查验收等工作支出。

　　四、退耕还林工程专项工作经费

　　2012年退耕还工程将主要开展四项工作：一是巩固退耕还林成果66.58万亩；二是组织实施巩固退耕还林成果专项建设；三是完成2012年退耕还林工程新增任务和补植、补造任务，对作业设计进行评审；四是对到期的2004年26504万亩生态林开展阶段验收，其验收方式为县（市、区）自查、市抽查、省和国家核查。市抽查面将达30%，需组织20余人历时1月时间才能完成。据概算要完成上述工作任务约需资金30万元，主要用于有关培训、抽查、作业设计评审、指导工作开展、专题调研、接待国家和省检查验收等工作支出。

　　五、森林防火专项工作经费

　　我市森林面积已达867万亩，森林覆盖率已达到39.88%。由于林内枯枝落叶大幅增加，可燃物大量垒集，火险等级长年居高不下，森林防火形势十分严峻，稍有不慎极易发生森林火灾特别是大的森林火灾。为切实做好2012年的森林防火工作，我们将组织2—3次大规模的森林防火宣传活动，以进一步增强全民森林防火意识，同时，在森林防火期内组织2次以上大检查、大整改专项行动，并编制达州市森林防火中长期发展规划，搞好调查设计、申报工作，要购置一批森林防火物资。据概算约需经费30万元，主要用于森林防火宣传、检查、防火规划和申报、防火物资购置等支出。

　　六、争取项目专项工作经费

　　2012年，我们将进一步加强项目争取工作力度，积极包装一批、储备一批、呈报一批具有达州特色，能增强达州林业发展后劲的项目，力争将更多的林业建设项目和建设资金落实在达州，深入推进达州林业快速发展。据概算，完成上述工作约需工作经费15万元。主要用于项目可行研究报告、项目包装等前期工作和向上争取林业建设项目、投资计划等工作支出。

　　七、林业产业发展专项工作经费

　　为加快我市林业资源大市向林业经济强市的转变，我市制定了《达州市林业产业发展规划（2009-2015年）》。根据该规划，2012年将新建木质原料林基地10.7万亩、竹质原料林基地6万亩、木本粮油基地1.7万亩、生物质能源基地2万亩、特色森林蔬菜基地3.6万亩，培育规模以上龙头企业2户以上，并着力打造生态旅游基地。据概算，要完成上述工作，约需工作经费20万元。主要用于招商引资、培育龙头企业和达州林业产业发展、原料林基地建设、油橄榄基地建设、特色森林蔬菜基地建设的作业设计、检查指导和验收等工作支出。

　　八、林业执法工作专项工作经费

　　2012年，我们将结合实际开展2—3次保护森林资源严打专项行动，积极开展林业行政案件的明查暗访、大案要案查处、信访案件的调查处理。针对各地林业执法人员调整较大的情况，年内将举办一至二期全市林业行政执法人员业务培训。据概算约需工作经费10万元，主要用于林业法律法规的宣传教育、受理群众举报、案件的查处和开展林业执法严打专项行动等。

　　九、森林公安专项工作经费

　　根据省政府办公厅川办发〔2006〕11号文件精神，森林公安公用经费按照现行财政管理体制实行分级保障，由同级财政列入预算。其经费主要用于森林公安专项工作和森林公安服装、武器装备和设施设备的购置，共需经费13.2万元。

　　十、森林防火办公室等“三办”专项工作经费

　　市政府森林防火指挥部办公室、绿化委员会办公室、天然林保护及退耕还林工程领导小组办公室设在市林业局，其相关业务工作量较大，常年需工作经费约15万元，主要于相关工作的宣传发动、检查、业务培训、接待国家、省、市领导部门的工作检查等。

　　

　　二〇一一年十一月十七日