市纠风办：

　　2011年我局纠风工作在市纠风办的领导下，坚持执政为民和行风先行的理念，狠抓源头治理和专项治理，认真对待群众投诉，努力提高依法行政水平，行业纠风工作取得了新的成绩。我们严格按照达市府办〔2011〕64号《达州市人民政府办公室〈达州市纠风工作的实施意见〉》的通知要求，认真自查，现将2011年我局纠风工作报告如下：

　　一、切实加强纠风工作领导

　　为了进一步加强政风行风建设，局党组高度重视，成立了由党组成员，纪检组长刘德顺任组长、监察室、公安分局、资源科等科室负责人为成员的领导小组，办公室设在监察室，年初，局党组制发了《关于2011年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，印发了《达州市林业局2011年党风廉政建设和反腐败工作责任书》，按照责任分工和任务细化的原则，把党风廉政建设责任细化为四大项26条，将责任具体落实到分管领导、科室、单位，由前任党组书记、局长向仕春与机关各科室、直属各单位主要负责人签定责任书，把纠风工作纳入责任制的重要内容，形成了党风廉政建设责任网络体系；进一步建立和完善惩治与预防相结合的长效机制。

　　二、认真开展集中整治经济发展软环境工作

　　为深入贯彻市委、市政府关于集中整治经济发展软环境工作的相关要求，我局制订了《达州市林业局关于开展集中整治经济

　　发展软环境的实施方案》。市林业局成立治理林业发展软环境工作领导小组，由局前任党组书记、局长向仕春任组长，副局长徐元亮、纪检组长刘德顺任副组长，刘华、赵玉全、马太林、楚峰、桂尤建、徐朝军为成员，负责集中整治工作的组织协调、监督检查，领导小组办公室设在局监察室，刘华任办公室主任，负责日常工作，分工负责，明确责任。一是开展政务服务专项治理。由局行政审批科牵头重点对“两集中、两到位”流于形式、搞体外循环等问题进行整治规范。二是开展行业协会专项治理。按照民政等部门的要求，对我局主管的林业产业协会、油橄榄协会予以撤销，兰花协会交原协会理事会自主管理，与我局彻底脱钩。三是开展企业负担专项治理。由规划资金科牵头对涉及林业企业乱检查、乱收费、乱罚款和乱摊派等问题进行专项治理，坚决整治运用职权和垄断优势强制提供有偿服务等。四是规范执法。森林公安和资源林政管理部门重点解决：办案程序合法问题；执法公平公正问题；自由裁量权过大的问题（罚多罚少无统一尺度、罚没物处理不规范）；四是违规上路检查问题。

　　三、多措并举，强力推进保护森林资源专项整治行动

　　为了保护我市的森林资源，狠杀乱砍滥伐、偷拉盗运歪风，公布了举报电话，建立了涉林案件有奖举报制度，市林业局抽调监察、森林公安、资源林政等相关科室的人员组成明查暗访组，对乱砍滥伐林木、偷拉盗运木材行为开展明查暗访督查督办，对各地开展专项整治行动情况进行不定期的专项督促检查。截止到2011年，全市森林公安机关共立各类森林案件358起，查处354起，案件综合查处率98.88%；其中立森林刑事案件34起（其中重大案件8起、特大案件3起）、破获32起，破案率94.12%；立森林行政案件319起、查处317起，查处率99.37%；立案查处治安案件5起。打击处理违法犯罪人员371人，其中刑事拘留25人、取保候审5人、监视居住2人、治安拘留6人、林业行政处罚334人；收缴林木木材1461立方米、活立木33株、野生动物255头（只、条），罚款45.6万元，挽回经济损失145余万元。

　　四、深入开展林业纪检监察干部下访公开接待群众活动，切实维护人民群众利益

　　为进一步畅通诉求渠道，维护群众利益，局党组进一步明确了指导思想、工作重点和工作要求。重点是解决天然林资源保护工程、退耕还林工程、集体林权制度改革，以及中央、省、市“民生工程”涉林项目落实中存在的问题，目的是为“推进生态建设、加快产业发展、深化改革开放、维护安全稳定”的林业发展目标提供坚强的纪律保证。我们将下访活动与林业工作重心结合起来，与机关效能建设结合起来，与党员干部创先争优活动结合起来，加强领导、精心组织，创新方式、强化责任，注重工作实效、着力解决问题，今年全市林业纪检监察干部共下访接待群众1万余人次，发放林业政策法规及林业科普等宣传资料1万余册，现场受理并及时处理群众诉求40余件。接待群众，解惑答疑，解决人民群众十分关心的生态文明建设的热点难点问题，为人民群众办实事、办好事。由于活动内容丰富、形式新颖、宣传有力、领导现场办公、着力解决问题，因此成效十分显著，群众反响热烈，据统计，通过下访活动的开展，信访案件相比2010年减少一半。

　　五、加强领导、增添措施，治理公路“三乱”取得新成效

　　为进一步巩固治理成果，严防公路“三乱”反弹，我局把此项纳入经常化、常态化管理，建立和完善了相关制度，在元旦、春节前后将开展集中治理公路“三乱”行动，制定“三条”禁令，禁止随意上路执行木材运输监督检查，禁止在查处木材运输案件中，乱收费、乱罚款，禁止不按规定程序实施行政处罚，治理公路“三乱”工作成效显著。一是加强领导，落实责任，巩固治理成果。各地严格按照“谁主管、谁负责”的原则和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，将春节期间集中治理公路“三乱”工作置于全市林业工作大局，列为林业行业作风建设重点，认真落实治理公路“三乱”目标责任制，真正做到治理工作思想上不放松，工作机构不涣散，治理力度不减弱，政策上不开口子，巩固已有成果，取得了较好成效。二是健全制度，强化管理，规范执法行为。各地林业主管部门着力从健全制度、强化管理入手，在规范和监督木材检查站的执法行为上下功夫，切实做到检查项目、收费标准张榜公布。同时，我们今年对全市林业系统200多名执法人员进行了专题培训，通过培训学习，各地执法人员做到了文明执法、秉公执法，坚持持证上岗、亮证检查、树立了良好的执法形象。三是强化监督，加大检查力度，及时受理和调查处理举报案件。各地建立健全举报和督办制度，及时受理和调查处理举报案件，真正做到件件落实，事事有回音，切实维护当事人的合法权益。春节期间我局将加强重点时段和重点部位的检查督促，除省政府批准设立的木材检查站依法对木材运输实施检查外，林业系统内部的其他任何部门、单位、组织和个人均未上路拦车实施木材运输检查，杜绝了搭车检查、代查、代收、收征、代罚的情况，巩固了治理公路“三乱”成果。

　　虽然我局的纠风工作取得了一定成绩，但离上级要求还有一定的差距，我们来年将进一步加大工作力度，落实相关责任，为建设幸福达州、绿色达州、生态达州做出新的贡献。

　　

　　

　　二〇一一年十二月七日