市政协：

　　为认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于市级领导和市级部门定点帮扶“9.18”洪灾部分受灾严重乡镇的通知》（达市委办〔2011〕89号）精神，结合我局帮扶点（渠县土溪镇）的实际，制定以下帮扶规划。

　　一、基本情况

　　渠县土溪镇位于县城以北，紧临渠河。全镇幅员面积72.6平方公里，辖21个村（社区）、144个村（居）民小组，13068户（其中：农业11001户），总人口5.4万余人（其中：农业41826人），实有劳动力20917个。全镇2010年农业总收入8103万元，其中农业收入4500万元，占49.9%，林业收入98.5万元，占2%；粮食总产量38648吨，亩产410公斤，人均占有粮食805公斤。全镇现有林地面积18345亩，其中有林6795亩，荒山荒坡10648亩，未成林造林地729亩，特色经果林173亩。

　　二、指导思想

　　以科学发展观为指导，按照发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的基本要求，以增加森林面积、提高森林质量，增强生态功能，服务渠江流域可持续发展，构建渠江流域生态屏障为目标，以遏制水土流失为重点，以体制、机制和科技创新为动力，把渠江防护林体系建设成为渠江流域经济社会发展的保障、人民生产生活稳定发展的基础，国土生态安全的支撑。
    三、基本原则
　　1．坚持以人为本，统筹兼顾的原则。以生态效益为主，生态、社会、经济效益相结合，建设生态经济型防护林体系，实现生态建设与经济发展的协调统一。
　　2．坚持因地制宜，突出重点，分类指导，分步实施，分区施策，讲求实效的原则。采取宜封则封，宜造则造，宜改则改，封、造、改、管相结合；人工恢复与天然修复相结合，经济林与生态林相结合；生态建设与林农增收相结合，切实提高帮扶的质量与成效。
　　3．坚持统一规划、协调发展的原则。充分与此次土溪镇灾后重建规划相衔接，避免工程重复建设。
　　4．坚持承前启后的原则。充分继承、借鉴、吸收和利用林业两大工程建设的经验，加强技术、方法、手段的创新，增加帮扶针对性和实用性。
　　四、帮扶规划

　　（一）产业发展规划

　　1．建工业原料林基地300亩。在广禄村集中栽植巨桉300亩（2013年底以前完成）。

　　2．建核桃基地1200亩。其中天府村300亩、洪溪村300亩、坪溪村300亩（2012年底以前完成），三星村300亩（在2013年底以前完成）。

　　3．建香椿800亩。其中万合村300亩、石千村200亩（2012年底以前完成），田家村栽椿300亩（在2013年底以前完成）。

　　4．建花椒基地300亩。在坪溪村发展花椒300亩（2012年底以前完成）。

　　（二）生态环境建设规划

　　大力实施天然林保护，切实保护好现有的森林资源，积极开展道路和村民庭院绿化、美化工程，进一步改善村容村貌。

　　（三）科技帮扶规划

　　科技的推广和应用是灾后重建的重要手段。无论是种植业、养殖业、加工业，都必须有先进实用的科学技术作为支持和保证。要充分利用市林科所、市林业科技推广站的人才资源优势，加大科技帮扶力度。一是选育好特色经济林基地建设的种苗，为基地建设备足优质种苗。二是大力开展特色经济林基地建设人才队伍的技术培训，力争2年内培训帮扶点林农200人（次）。

　　五、保障措施

　　（一）加强领导，落实责任。市林业局成立由局党组书记、局长张玉华任组长，局党组成员、机关党委书记张乐任副组长，人事科、办公室、造林绿化管理科、科技产业科、规划资金管理科、资源林政管理科负责人为成员的帮扶领导小组，领导小组办公室设在局人事科，具体负责帮扶工作的日常事务。

　　（二）细化目标、具体到人。帮扶工作由局人事科牵头组织，造林绿化管理科、科技产业科负责项目的争取和指导实施，计划财务科负责建设资金的筹措和管理，资源林政科负责协调低产林改造和商品林采伐的实施，林业调查规划队负责项目建设的规划和设计，林科所、林业科技推广站负责科技服务和实用技术的培训。

　　（三）强化目标管理。市林业局将各科室和直属单位的工作任务、工作责任纳入年度目标进行管理，严格考核奖惩。

　　（四）积极争取项目和投资。根据确定的帮扶规划，积极协调有关部门，认真做好项目和建设资金的争取工作，以确保各项建设任务的顺利实施。

　　六、帮扶领导小组联系方式

　　联系人：朱洪均，联系电话：2650647

　　

　　

　　

　　二〇一一年十一月十六日