各县、市、区林业局，机关各科室，直属各单位：
2012年我市林业系统信访工作指导思想和总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济社会发展目标，创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，确保群众合理诉求得到及时有效解决，着力构建大信访工作格局，全力维护社会稳定。按照“联系群众、了解民情、维护权益、促进稳定”的要求，突出贯彻《信访条例》一条主线，认真落实信访工作领导和目标管理两个责任制；以“关注民生、关爱民生、改善民生、为民服务”为出发点，切实解决人民群众的热难点问题；充分发挥“依法行政、综合协调、督查督办”三项职能，在“解民忧，化民怨、办实事”上下功夫，提高信访工作效率，实现信访工作新的突破。努力减少群众集访，越级信访和重复信访，把信访问题依法、及时、就地解决在基层，为我市林业生态建设创造稳定的社会环境，为党的十八大和省第十次党代会胜利召开作出新的贡献。
一、加强领导，落实责任
信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道和窗口，全市林业系统要以讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度充分认识抓好信访工作的重要性，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，各业务科室协调配合抓。各地要成立信访工作领导小组，落实专人负责信访工作，形成一级抓一级，层层抓落实的信访工作责任制。要把信访工作当作一项经常性的重要工作与业务工作一同布置、一同检查、一同考核，当作一项严肃的政治任务来完成。
二、加大宣传，狠抓落实
（一）切实加大信访工作的宣传力度。各地要进一步加大信访工作宣传力度，深入开展宣传教育，认真组织机关干部学习《信访工作条例》，深刻理解信访工作的深刻内涵，把信访工作的内容学懂弄通，充分运用信访工作的条例内容来解决人民群众的利益诉求，同时要向广大人民群众宣传《信访工作条例》、宣传林业行业的政策、法律法规，全力以赴为困难群众排忧解难。
（二）建立和完善信访工作新机制。发展是第一要务，稳定是第一责任，要按照“属地管理，分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，建立健全信访工作责任制。切实做到“领导包案、分类处置、定期接待、首问负责、上门服务、回访考核、过失追究”的方针，扎实做好新时期信访工作。
（三）健全矛盾纠纷排查化解工作机制。排查化解矛盾纠纷工作是正确处理人民内部矛盾、维护群众合法权益的有效途径，也是强化基层基础工作、维护社会和谐稳定的第一道防线。必须把信访工作重心从事后处理转移到事前排查、化解上来，对于苗头性、倾向性问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，要充分发挥人民调解组织的作用，开展矛盾纠纷排查化解工作，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力把问题解决在基层和萌芽状态。
三、超前工作，确保实效
各县、市、区林业局，直属各单位要从维护社会安定团结，维护林业部门稳定的大局出发，认真做好集体上访、群众事件、预测预防和妥善处理工作，主动超前化解矛盾。对可能出现的集体上访，要积极协调处理，防止矛盾激化。一是对现实问题处理宜细不宜粗，对当前发生的问题，认真调查研究，弄清事情的来龙去脉，把反映的问题搞清楚，并妥善进行处理。二是对群众反映的历史遗留问题，采取注重历史，注重现实，认真做好深入细致的思想工作。三是对已出现的群众集体上访要做到宜疏不宜堵。对集体上访群众热情接待，认真倾听反映的问题，并进行归纳整理，对反映的问题，应立即着手解决，给群众一个满意的答复。
附件：2012年市林业局信访工作任务责任分解表
二〇一二年三月七日
附件： 2012年市林业局信访工作任务责任分解表
| 序号 | 信访责任 | 责任领导 | 责任科室
（单位） | 责任人 | 备注 |
| 1 | 林业两大工程政策兑现落实 | 刘德顺 | 监察室 | 刘 华 | 造林科配合 |
| 2 | 基层林业站、国有林场职工待遇 | 江文相 | 造林科 | 马太林 | 人事科配合 |
| 3 | 林权纠纷调解、林木采伐、木材经营
加工、林业行政执法 | 徐元亮 | 资源林政科 | 赵玉全 | 森林公安局配合 |
| 4 | 老干部工作、市级林业系统职工待遇 | 张 乐 | 人事科 | 李中光 | 规资科配合 |
| 5 | 机关安全、物业管理、稳定工作 | 刘仕忠 | 办公室 | 陈立舜 | |
| 6 | 林干班房屋改造维稳工作 | 王 育 | 林干班 | 王 涛 | |
| 7 | 森林消防、野生动物驯养繁殖 | 刘德顺 | 防火办 | 桂尤建 | |
| 8 | 市级林业企业改制遗留问题 | 王 育 | 产业科 | 李如德 | 人事科配合 |
