森林和草原是重要的自然生态系统，对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。为深入贯彻习近平生态文明思想，切实解决达州市森林生态系统中存在的短板问题，2021年10月11日，达州市委办、市政府办印发《达州市全面推进林长制实施方案》。

《方案》明确了达州全面推行林长制今年及中长期工作目标。明确了达州市林长由市委书记、市长担任，常务副林长由市委专职副书记担任，副林长由其他市级领导担任。要求县、乡两级设立林长、副林长，由同级党委和政府主要负责同志任林长，相关负责同志任副林长。村级设林长、副林长，党组织书记任林长，村“两委”成员任副林长。市、县两级设立林长制办公室（设在同级林业主管部门）。市林长制办公室主任由市政府分管副市长担任，副主任由市政府联系副秘书长和市林业局主要负责同志担任。

《方案》提出了五个方面的工作任务，一是加强森林资源生态保护。严守生态保护红线，严格林地、湿地、天然林、古树名木、生物多样性等保护，构建以花萼山等自然保护区为重点、自然公园为补充的自然保护地体系。二是实施森林资源生态修复。持续实施退耕还林、天然林保护工程和森林质量精准提升行动，协同实施“两岸青山 f 千里林带”工程，推进渠江生态廊道建设。推进万达开互联互通道路、河流绿化美化，建设万达开森林城市群。三是维护森林资源安全。将森林灾害纳入防灾减灾体系，建立联防联治机制，做好森林火灾、有害生物等涉林自然灾害防治，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为。四是深化林业改革发展。巩固扩大国有林场林区改革和集体林权制度改革，对标碳中和、碳达峰推进林业碳汇开发，支持各地利用政策性金融贷款和地方专项债券，加快国家储备林基地建设，推进林业高质量发展。五是强化林业支撑保障。加强基础设施、科研队伍、执法队伍和基层工作站建设，推进数字林业建设，建设“天空地人”一体化动态监测体系。

为全面推行林长制在基层落地落实，《方案》提出了5项保障措施。提出要建立三项末端监管机制，即乡镇（街道）建立“林长 警长”制度，村级建立“林长 监管员 护林员”的“一长两员”制度，自然保护地、国有林场建立“市级林长 县级林长 自然保护地机构负责人（国有林场场长）”制度。提出将农村基层干部落实林长制情况纳入年度目标考核内容，与乡镇（街道）干部职务职级晋升挂钩，与村（社区）干部年底绩效报酬挂钩。